AG九游會(huì )閬中市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步壓緊壓實(shí)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作的通知為貫徹落實(shí)習總關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和系列重要批示指示精神，深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，全面壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，結合市住建系統
?。ㄒ唬┞鋵?shí)企業(yè)領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任。各建筑施工企業(yè)要按照“定崗位、定人員、定權責”要求，明確各崗位人員職責和相應的安全生產(chǎn)職責，全面落實(shí)“一崗雙責”，加快構建“從企業(yè)管理到項目管理、從企業(yè)負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員”縱向到底的安全生產(chǎn)管理模式。建筑施工企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面負責。企業(yè)領(lǐng)導班子其他成員既要對具體分管業(yè)務(wù)工作負責，也要對分管領(lǐng)域內的安全生產(chǎn)工作負責，做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核。
?。ǘ┞鋵?shí)企業(yè)各層級各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責任。建筑施工企業(yè)應當明確各層級以及生產(chǎn)、技術(shù)、設備等各職能部門(mén)所管轄區域或業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責，明確各層級各職能部門(mén)負責人為本層級或本部門(mén)的安全生產(chǎn)第一責任人AG九游會(huì )，并簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，切實(shí)督促履職到位。公司內部各管理機構和施工項目部所有成員要認真落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任，依據職責分工抓好具體安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
?。ㄈ┞鋵?shí)工程項目各崗位的安全生產(chǎn)責任。建筑施工企業(yè)應當按照“一崗一清單”的要求，工程項目部建立以項目經(jīng)理為第一責任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責任制，按規定配備專(zhuān)職安全員，細化制定各崗位工作人員的安全生產(chǎn)責任清單，明確各崗位工作人員的安全生產(chǎn)責任范圍等內容，并簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，按照考核制度對管理人員定期進(jìn)行考核，督促全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到位。一線(xiàn)作業(yè)人員的崗位安全責任要切合實(shí)際，力求簡(jiǎn)明扼要、便于掌握、實(shí)用管用。
?。ㄒ唬┏浞终J識重大事故隱患判定標準的重要意義。各參建主要單位要切實(shí)增強學(xué)習運用重大事故隱患判定標準的主動(dòng)性、自覺(jué)性，以更加強烈的責任感排查整治重大事故隱患，堅決防范遏制重特大事故。各建筑施工企業(yè)要將學(xué)好用好重大事故隱患判定標準納入事故隱患排查治理制度，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”檢查本單位在建房屋市政工程，每年至少完成2輪全覆蓋隱患排查，重大事故隱患排查治理情況應當及時(shí)向住建局和職工大會(huì )或職工代表大會(huì )報告。
?。ǘ娀髽I(yè)各層級學(xué)好用好重大事故隱患判定標準。各建筑施工企業(yè)主要負責人、分管負責人和建設項目主要負責人、安全管理人員等關(guān)鍵人員要熟悉掌握《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》（2024版），制定本企業(yè)安全生產(chǎn)檢查表，每月對本單位重大事故隱患排查整治情況開(kāi)展不少于1次檢查。分管負責人要帶頭主動(dòng)學(xué)習研究重大事故隱患判定標準，將有關(guān)內容作為本單位安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查的重點(diǎn)，構建本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。組織開(kāi)展多種形式宣講，營(yíng)造學(xué)好用好重大事故隱患判定標準的良好氛圍。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應每天對本企業(yè)（項目）重大事故隱患排查整治情況開(kāi)展檢查，嚴格實(shí)施安全日志制度，落實(shí)佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀上崗，在檢查中發(fā)現的重大事故隱患應當及時(shí)向本單位（項目）主要負責人報告，主要負責人不及時(shí)處理或不能自行處理的，可以向住建局報告，避免重大事故隱患漏管失控。班組和從業(yè)人員結合施工環(huán)節、作業(yè)環(huán)境等崗位特點(diǎn)，熟練掌握重大事故隱患判定標準，發(fā)現重大事故隱患，應當立即向安全生產(chǎn)管理人員或本單位負責人報告。
?。ㄈ┙⒔∪卮笫鹿孰[患責任倒查機制。各建筑施工企業(yè)要將隱患排查整改責任落實(shí)到人，嚴格按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，對于未開(kāi)展排查、明明有問(wèn)題卻查不出或者查出后拒不整改導致重大事故隱患長(cháng)期存在的，參照事故調查處理，查清問(wèn)題源頭，并在企業(yè)內部嚴肅責任追究，建立隱患臺賬，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。
?。ㄒ唬娀踩拿魇┕べM支付到位。建設單位與施工單位應當在施工合同中明確約定安全文明施工費的項目?jì)热?、金額、支付節點(diǎn)和支付方式等條款，確保安全文明施工費及時(shí)到位。工程監理單位發(fā)現建設單位未按規定或合同約定支付安全文明施工費用的，應當及時(shí)提醒建設單位支付。
?。ǘ娀踩拿魇┕べM用使用到位。建筑施工企業(yè)應當根據各建設工程實(shí)際情況和企業(yè)安全生產(chǎn)工作支出情況統籌使用專(zhuān)項資金，建立健全安全文明施工費用管理核算制度，明確安全文明施工費用使用和管理的程序、職責及權限，確保安全文明施工費用專(zhuān)款專(zhuān)用，在財務(wù)管理中應當單獨列出并建立臺賬備查。對于企業(yè)自查自改和上級政府部門(mén)監管執法、督導檢查和明查暗訪(fǎng)發(fā)現的重大事故隱患，建設單位應當組織施工、監理等有關(guān)單位研究制定落實(shí)隱患整改方案，嚴格落實(shí)隱患整改資金，確保重大事故隱患及時(shí)消除。
實(shí)行工程施工分包的，施工總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全文明施工費用由總承包單位負總責AG九游會(huì )?？偝邪鼏挝粦敯凑蘸贤s定及時(shí)向分包單位支付安全文明施工費用，總承包單位不按規定和合同約定支付安全文明施工費用的，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。
?。ㄒ唬┘訌妱?wù)工人員統一管理。建筑施工等單位要實(shí)時(shí)掌握勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員情況，規范勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統一管理。不得以任何形式與靈活用工勞動(dòng)者訂立協(xié)議，免除或者減輕其對靈活用工人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應當承擔的責任，履行安全生產(chǎn)保障責任，加強勞動(dòng)保護用品配備使用和安全教育培訓，保障與其他人員享有同等安全權利，并對本崗位安全生產(chǎn)工作負責。施工總承包單位要強化對分包單位管理，杜絕以包代管、失管失控等問(wèn)題發(fā)生AG九游會(huì )。
?。ǘ┘訌娢ｋU崗位用工管理。建筑施工等單位要對危險崗位嚴格控制勞務(wù)派遣用工數量，減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，未經(jīng)安全知識技能培訓合格的不能上崗。特種作業(yè)人員必須按規定完成培訓、通過(guò)考核，取得特種作業(yè)人員操作資格證方可上崗。對勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數量較多的建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)加強監督檢查，對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不到位的責令限期整改。國有企業(yè)和大中型企業(yè)要帶頭減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，合理安排靈活用工人員參與其他一般性作業(yè)，提高工人安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
各建筑施工企業(yè)要嚴格落實(shí)安全培訓主體責任，細化完善各類(lèi)施工從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育的頻次、內容、范圍、時(shí)間等規定，健全教育培訓效果督導檢查機制，保障培訓教育經(jīng)費需求，強化企業(yè)內部教育培訓動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步健全企業(yè)全員培訓教育制度，提升應急防范意識和安全防護技能。聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升，各建筑施工企業(yè)、房屋市政工程項目應當每半年至少組織開(kāi)展一次疏散應急演練，全面增強建筑施工從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。
我局會(huì )對轄區內建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作督導檢查，對落實(shí)安全生產(chǎn)責任不到位的企業(yè)責令限期整改，視情節予以警示約談、通報批評和信用懲戒，情節嚴重的納入重點(diǎn)監管，啟動(dòng)對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復核。結合以案促改每年度至少開(kāi)展兩次實(shí)地抽查檢查，并結合“雙隨機”加大日常對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查力度，對落實(shí)不到位的企業(yè)通報批評，并責令限期整改，切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責任落到實(shí)處。