AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站關(guān)于印發(fā)2025年杭州市使用有毒化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生專(zhuān)項治理工作方案的通知為貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規劃（2021-2025年）》和新修訂的《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》，有效預防、控制和消除有毒化學(xué)品導致的職業(yè)中毒危害，保障勞動(dòng)者生命健康及其相關(guān)權益，根據《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項治理工作的通知》（國衛辦職健函〔2021〕621號）和《職業(yè)病危害項目申報擴面行動(dòng)（2024-2025年）工作方案》（國衛辦職健函〔2024〕146號）部署，結合我市行業(yè)風(fēng)險評估結果和當前職業(yè)衛生工作實(shí)際，經(jīng)研究，制定《2025年杭州市使用有毒化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生專(zhuān)項治理工作方案》?，F印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
為深入貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規劃（2021-2025年）》和新修訂的《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》，有效預防、控制和消除有毒化學(xué)品導致的職業(yè)中毒危害，保障勞動(dòng)者生命健康及其相關(guān)權益AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站，結合我市實(shí)際，制定本專(zhuān)項治理方案。
以“源頭防控、系統治理、精準施策”為原則，聚焦使用高毒物品、高致病化學(xué)品等職業(yè)危害高風(fēng)險環(huán)節，強化用人單位主體責任，完善職業(yè)病防護設施，健全職業(yè)衛生管理制度，降低職業(yè)中毒風(fēng)險，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治水平全面提升。
1.高毒物品：《高毒物品目錄》所列職業(yè)病危害因素，如苯、硫化氫、氰化物、氨、氯氣、鉛、汞、砷化氫、氟化氫、苯胺等。
2.高致病化學(xué)品：易導致職業(yè)中毒危害的有機溶劑等，如正己烷、1,2-二氯乙烷、三氯甲烷、三氯乙烯、二甲基甲酰胺、甲醇。
8.其他行業(yè)領(lǐng)域：其他在生產(chǎn)工藝中使用高毒物品或其他高致病化學(xué)品的用人單位，如施工過(guò)程中使用膠黏劑的建筑企業(yè)等。
納入治理范圍的用人單位工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境得到顯著(zhù)改善，職業(yè)病危害嚴重行業(yè)10人及以上用人單位職業(yè)病危害項目申報應報盡報，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測率、勞動(dòng)者健康監護率、職業(yè)病防護設施和防護用品配備率、勞動(dòng)者職業(yè)病危害告知和職業(yè)衛生培訓率達到《國家職業(yè)病防治規劃（2021-2025年）》的要求。
1.落實(shí)職業(yè)病防治責任：用人單位主要負責人為本單位職業(yè)病防治第一責任人，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規定，明確使用有毒化學(xué)品的崗位、存在的職業(yè)病風(fēng)險及防控措施，采取有效的職業(yè)衛生防護管理措施，并建立使用有毒化學(xué)品職業(yè)衛生管理臺賬，同時(shí)按規定及時(shí)、如實(shí)向所在地衛生行政部門(mén)申報職業(yè)病危害項目。
2.完善職業(yè)衛生管理制度：制定并完善有毒物品使用職業(yè)衛生操作規程、職業(yè)衛生管理制度和職業(yè)中毒事故應急救援預案。
1.工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測：由用人單位委托職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構對工作場(chǎng)所空氣中毒物濃度進(jìn)行檢測，確保符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2.1）。發(fā)現工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求時(shí)，用人單位應當立即采取相應治理措施，經(jīng)治理后符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的，方可重新作業(yè)。
2.職業(yè)衛生工程防護措施：用人單位應依照職業(yè)病防治法和相關(guān)標準規范規定采用有效的職業(yè)病防護設施。如印刷、家具制造、電子制造、制鞋、噴涂等使用有機溶劑的行業(yè)，工作場(chǎng)所應安裝局部排風(fēng)設施，有機溶劑儲罐應保證密閉；化工/制藥行業(yè)應配備自動(dòng)化投料裝置，設置有毒氣體泄漏報警系統；電鍍行業(yè)應有酸霧收集和凈化的裝置AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站。
3.用人單位應當向提供有毒物品的單位索取化學(xué)品中文說(shuō)明書(shū)，要求如實(shí)載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的職業(yè)中毒危害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)中毒危害防護以及應急救治措施等內容。有毒物品的包裝必須有醒目的警示標識和中文警示說(shuō)明，用人單位不得使用沒(méi)有警示標識和中文警示說(shuō)明的有毒物品。
1.勞動(dòng)者個(gè)體防護用品：按接觸毒物的種類(lèi)和特性，依據《個(gè)體防護裝備配備規范》（GB 39800）為勞動(dòng)者配備防護用品（如防毒面具、化學(xué)防護服、耐酸堿手套），嚴禁使用無(wú)效防護用品（如普通紗布口罩防有機溶劑）。
2.職業(yè)健康檢查：按崗位實(shí)際接觸毒物的種類(lèi)依據《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》（GBZ188）確定的項目和周期組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，并為勞動(dòng)者建立健全職業(yè)健康監護檔案。職業(yè)健康檢查中發(fā)現疑似職業(yè)病、職業(yè)禁忌和其他相關(guān)損害的，應按照職業(yè)健康檢查機構的意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行處置，對疑似職業(yè)病應按規定向用人單位所在地衛生行政部門(mén)報告。
1. 職業(yè)衛生告知和培訓：用人單位應與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，告知工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施等內容。用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓，普及有關(guān)職業(yè)衛生知識，考核合格后方可上崗。
2. 應急處置：發(fā)生或者可能發(fā)生急性中毒事故時(shí)，用人單位應當立即采取應急救援和控制措施，并及時(shí)報告所在地衛生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。
各地要根據專(zhuān)項治理要求進(jìn)行專(zhuān)題部署，結合《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項治理工作的通知》（國衛辦職健函〔2021〕621號）和《職業(yè)病危害項目申報擴面行動(dòng)（2024-2025年）工作方案》（國衛辦職健函〔2024〕146號）等前期已在開(kāi)展的各項工作和轄區實(shí)際，制定實(shí)施方案，落實(shí)責任人員，確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效。各地要結合轄區重點(diǎn)行業(yè)分布情況和前期用人單位調查情況，以未開(kāi)展過(guò)檢測評價(jià)、未進(jìn)行過(guò)職業(yè)病危害項目申報的用人單位為重點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)展現場(chǎng)核實(shí)，確定納入專(zhuān)項治理用人單位名單，并完善用人單位基本信息（附表1）。專(zhuān)項治理實(shí)施方案和附表1于4月20日前報送市疾病預防控制中心（市衛生監督所）。
1.各地要結合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)等實(shí)際工作，采取集中或者實(shí)地指導等形式，組織本轄區納入專(zhuān)項治理的用人單位進(jìn)行培訓，將治理要求通知到每家用人單位。
2.納入專(zhuān)項治理的用人單位應按照本方案要求在5月底前完成工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)。職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應嚴格按照相關(guān)標準規范開(kāi)展職業(yè)病危害因素識別和檢測評價(jià)，特別是對成分不明的有機化學(xué)品，應開(kāi)展揮發(fā)性有機組分定性分析，以識別存在的化學(xué)物質(zhì)。市疾病預防控制中心（市衛生監督所）組織對重點(diǎn)行業(yè)用人單位使用有毒化學(xué)品進(jìn)行監督抽檢，對未按規定向用人單位提供化學(xué)品中文說(shuō)明書(shū)或者設置警示標識和中文警示說(shuō)明的單位依法進(jìn)行處理，同時(shí)對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構提供的服務(wù)開(kāi)展延伸檢查。
3.納入專(zhuān)項治理的用人單位應根據工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測情況及時(shí)開(kāi)展工程防護治理措施，按照本方案在6月底前完成其余治理內容的自查自改。對列入國家專(zhuān)項治理的用人單位同時(shí)應在國家職業(yè)病危害項目申報系統中的職業(yè)病危害專(zhuān)項治理模塊進(jìn)行治理情況填報。
1.各地要結合跨部門(mén)、跨層級聯(lián)合執法或雙隨機檢查對納入治理名單的用人單位進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)出具衛生監督意見(jiàn)書(shū)督促整改，對未積極落實(shí)整改、問(wèn)題突出涉嫌嚴重違法的，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規規定依法立案查處，公開(kāi)曝光重大隱患案例。
2.市疾病預防控制中心（市衛生監督所）要結合層級稽查工作加強對區、縣（市）專(zhuān)項治理工作的督查、指導，對于工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏，督促整改。
3.各地要及時(shí)做好專(zhuān)項治理工作有關(guān)材料的收集和整理，在對專(zhuān)項治理工作成效進(jìn)行評估的基礎上形成專(zhuān)項治理工作總結，并于10月30日前，將專(zhuān)項治理工作總結、用人單位職業(yè)衛生專(zhuān)項治理匯總表（附表2）、行政處罰情況和典型案例報送市疾病預防控制中心（市衛生監督所），由其匯總后于11月10日前將全市專(zhuān)項治理工作總結報委綜合監督處。
各地要清醒的認識到開(kāi)展此次專(zhuān)項治理工作的重要性和必要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，加強與應急管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的協(xié)同，共享信息，認真摸清轄區涉及使用高毒物品和高致病化學(xué)品重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)底數，定期調度屬地專(zhuān)項治理工作進(jìn)展情況，嚴格實(shí)施治理，務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí)要嚴格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規范涉企行政檢查的意見(jiàn)》相關(guān)要求，更多采用柔性執法方式，開(kāi)展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶，教育引導用人單位落實(shí)法定責任，推動(dòng)中小微企業(yè)規范職業(yè)健康管理，提升勞動(dòng)者的職業(yè)健康保護水平。
各地要重視前期預防和工程防護在改善工作環(huán)境中的中心作用，發(fā)揮職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構在職業(yè)病危害識別、用人單位工程防護治理中的關(guān)鍵作用，確保用人單位職業(yè)病危害治理科學(xué)、有效。同時(shí)應規范職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的技術(shù)服務(wù)行為，確保檢測評價(jià)的客觀(guān)真實(shí)，為治理工作提供有力支撐AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站。
各地要以此次專(zhuān)項治理工作為契機，加強對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)健康監管，對存在違法違規行為拒不整改的用人單位要依法實(shí)施行政處罰，并納入職業(yè)衛生“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮鄉鎮職業(yè)衛生協(xié)管作用，加強職業(yè)衛生信息化建設，建立健全長(cháng)效監管機制。