AG九游會(huì )刑事查封、扣押、凍結的財物類(lèi)型與要求《公安機關(guān)辦理刑事案件適用查封、凍結措施有關(guān)規定》第三條規定：“查封、凍結以及保管、處置涉案財物，必須嚴格依照法定的適用條件和程序進(jìn)行。與案件無(wú)關(guān)的財物不得查封、凍結。嚴禁在立案之前查封、凍結財物?！辈榉?、扣押、凍結應履行相應的審批程序，查封、扣押應當會(huì )同在場(chǎng)見(jiàn)證人和被財物、文件的持有人查點(diǎn)清楚、開(kāi)列清單。異地辦理查封、凍結措施的，應當向當地公安機關(guān)提出辦案協(xié)作請求，并在當地公安機關(guān)協(xié)助下進(jìn)行，或者委托當地公安機關(guān)代為執行。對于查封、扣押、凍結程序不合法的，有關(guān)權利人、協(xié)助義務(wù)人有權拒絕配合
在刑事訴訟活動(dòng)中，司法機關(guān)有權依法及時(shí)查封、扣押、凍結與案件有關(guān)的財產(chǎn)。對涉案財物采取查封、扣押、凍結措施等財產(chǎn)控制手段，目的是禁止犯罪分子通過(guò)犯罪活動(dòng)獲利、恢復被侵害的法益。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十一條規定：“在偵查活動(dòng)中發(fā)現的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪的各種財物、文件，應當查封、扣押；與案件無(wú)關(guān)的財物、文件，不得查封、扣押?！边@是公安機關(guān)對涉案財物采取查封、扣押、凍結措施的基本法律依據。實(shí)踐中，有關(guān)司法機關(guān)為了規范財產(chǎn)強制措施，對涉案財物查封、扣押、凍結的范圍、程序、處置等作出了進(jìn)一步規定?！豆矙C關(guān)辦理刑事案件適用查封、凍結措施有關(guān)規定》第二條規定，涉案財物是指：“公安機關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中，依法以查封、凍結等方式固定的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪的各種財產(chǎn)和物品，包括：(一)犯罪所得及其孳息；(二)用于實(shí)施犯罪行為的工具；(三)其他可以證明犯罪行為是否發(fā)生以及犯罪情節輕重的財物?！薄豆矙C關(guān)涉案財物管理若干規定》第二條，進(jìn)一步將“非法持有的淫穢物品、毒品等”明確為涉案財物。因此，可供刑事查封、扣押、凍結的涉案財物，包括以下四類(lèi)：（1）犯罪所得及其孳息；（2）供犯罪所用本人財物；（3）；（4）證明嫌疑人有罪或無(wú)罪、犯罪情節輕重的證物。
上述四類(lèi)涉案財物中，本就不具有在社會(huì )流通的合法性，依法應當扣押、沒(méi)收；證明嫌疑人有罪或無(wú)罪、犯罪情節輕重的證物，只是基于案件辦理需要而暫時(shí)扣押，最終仍應視情形判決發(fā)還、返還或者沒(méi)收。實(shí)踐中，關(guān)于、涉案證物的扣押、沒(méi)收，由于自身不具有合法性或價(jià)值較低，爭議相對不大。但犯罪所得及其孳息、供犯罪所用本人財物，由于價(jià)值較高、區分的復雜性，實(shí)踐中爭議較大，在此需要重點(diǎn)厘清。
犯罪所得與供犯罪所用本人財物的區分關(guān)鍵是，財物在性質(zhì)上屬于犯罪收益還是犯罪成本。本不屬于自己所有的他人財物，通過(guò)違法犯罪活動(dòng)而獲取，這是犯罪所得；為了獲取犯罪所得所付出的本人財物，這是供犯罪所用本人財物。二者的界限相對分明，本不需要特別進(jìn)行區分，但對于合型犯罪來(lái)說(shuō)，這種區分又具有十分重要的意義。如行賄人將10萬(wàn)元用于行賄，該10萬(wàn)元對受賄人來(lái)說(shuō)是犯罪所得，對行賄人來(lái)說(shuō)則是供犯罪所用本人財物。但如行賄人系承諾行賄，或者受賄人拒絕立即接受并交由行賄人代為保管，雖然在法律上可能同時(shí)成立行賄罪、受賄罪，但由于受賄人并未實(shí)際控制、占有行賄款，該10萬(wàn)元就不能說(shuō)屬于受賄人的犯罪所得，更不能說(shuō)是行賄人的犯罪所得，而只能說(shuō)是行賄人的“供犯罪所用本人財物”。涉案財物追繳的原則是，誰(shuí)持有則向誰(shuí)追繳，對上述情形只能以“供犯罪所用本人財物”向行賄人追繳。
根據上述有關(guān)法律規定，二者的根本區別是供犯罪所用本人財物不包含孳息。供犯罪所用本人財物是隨著(zhù)犯罪形勢的發(fā)展提出來(lái)的，用來(lái)取代犯罪工具這一名稱(chēng)AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站，因為很多經(jīng)濟犯罪出現了供犯罪所用資金，不能簡(jiǎn)單歸列為犯罪工具。對一般的棍棒、匕首等犯罪工具來(lái)說(shuō)，不存在增值的可能。但如供犯罪所用的汽車(chē)、船只偶爾被用于經(jīng)營(yíng)，供犯罪所用的資金被存入銀行或進(jìn)行理財，則會(huì )不可避免地產(chǎn)生收益，對該部分收益是否應當查封、扣押、凍結或者追繳、沒(méi)收，需要依據法律精神和相關(guān)規定進(jìn)行處理。我們認為，對財產(chǎn)采取強制性措施主要是為了剝奪犯罪獲益、補償因犯罪造成的損失，查封、扣押、凍結的主要走向就是沒(méi)收或者退賠，任何對財物的追繳、沒(méi)收均應符合法理依據。對違法所得孳息進(jìn)行追繳的理由是，任何人不得通過(guò)違法犯罪活動(dòng)而獲利，孳息屬于違法所得的衍生物。對供犯罪所用本人財物來(lái)說(shuō)，原本合法的財物由于被用于犯罪而沾染上非法性，也為出于防止財物被再用于犯罪的目的，而予以追繳。
但是，如果犯罪嫌疑人將供犯罪所用本人財物又用于投資，則屬于其對自身財物的合法使用收益，該收益并不因財物事后被認定為供犯罪所用本人財物而沾染上非法性。如實(shí)踐中，犯罪嫌疑人將個(gè)人車(chē)輛主要用于運輸毒品、盜竊等犯罪，但同時(shí)又用于網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運的，該網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運收入完全屬于其勞動(dòng)所得，就不具有非法性。同理，行賄人承諾一年后給付受賄人500萬(wàn)元，其在給付前又將該款項用于存款、理財的，該500萬(wàn)元的孳息則屬于行賄人的正常投資收益，即本金（供犯罪所用本人財物）被事后認定為非法，并不能因此否定作出非法認定之前的孳息合法性。對此，有關(guān)部門(mén)《關(guān)于規范辦理刑事案件適用資金凍結措施的若干規定》第二十八條明確指出：“涉案資金，是指犯罪嫌疑人犯罪所得資金及其孳息和為犯罪所用的本人資金，以及犯罪嫌疑人將前述資金部分或者全部轉換而成的資金，或者混合于合法財產(chǎn)中價(jià)值相當的資金?！本C上，可供凍結的涉案資金只能是犯罪所得資金、供犯罪所用本人資金兩項，其中犯罪所得資金包括本金和孳息，供犯罪所用的本人資金則僅限于本金金額。
人身權和財產(chǎn)權是一個(gè)國家公民享有憲法上的兩大基本權利，除了人身權利不受?chē)夜珯嗔Φ娜我鈩儕Z以外，公民的財產(chǎn)權也受到正當程序的保護，由于權力天生俱來(lái)的擴張性，偵查機關(guān)對財產(chǎn)采取任何強制措施應自覺(jué)置于規范的牢籠。
1、刑事查封、扣押、凍結的基本要求是應當有證據證實(shí)為涉案財物。如對凍結資金提出以下要求：“凍結資金后，辦案部門(mén)應當及時(shí)開(kāi)展甄別、核實(shí)，對資金性質(zhì)和涉案資金數額進(jìn)行確認”“對不屬于涉案資金的，應當在查明后的3日以?xún)冉獬齼鼋Y”“3個(gè)月以?xún)任撮_(kāi)展甄別、核實(shí)，且不能證明資金與案件關(guān)聯(lián)性的，應當解除凍結?！痹谒念?lèi)涉案財物中，除了涉案證物未來(lái)有可能返還、發(fā)還外，對追繳到案的犯罪所得及其孳息、供犯罪所用本人財物和，均應通過(guò)判決或裁定予以退賠、沒(méi)收。因此，對于除證物以外的其他財物來(lái)說(shuō)，被采取強制性措施的前提是達到涉案財物標準，未來(lái)能夠被用于退賠、沒(méi)收。進(jìn)而言之，如果某個(gè)財物被查封、扣押、凍結，但并未被裁判用于退賠、沒(méi)收，或者將本不屬于證物的物品予以扣押，對于權利人因此產(chǎn)生的損失AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站、損害，偵查機關(guān)應當依法承擔相應的法律責任。
2、采取強制措施應當符合比例相當原則。財產(chǎn)一旦涉嫌為犯罪所得及其孳息、供犯罪所用本人財物，即面臨被查封、扣押、凍結的風(fēng)險。但是，與對人采取強制措施應綜合考慮社會(huì )危害性、人身危險性一樣，對財產(chǎn)采取強制措施應與犯罪性質(zhì)、財產(chǎn)安全性相對應，綜合考慮財物與犯罪的關(guān)聯(lián)性、財物價(jià)值與犯罪的相當性等因素，符合罪罰相當、比例相當原則。任何強制措施的適用都有其兩面性，不論對人還是對物，采取強制措施應與罪責相適應，應當以最輕的法律措施達到控制、制裁的目的。
具體來(lái)說(shuō)，對于違法犯罪所得與合法所得混同的，只能查封、扣押、凍結與違法所得及其孳息對應的部分。供犯罪所用本人財物應當是“直接且專(zhuān)門(mén)供犯罪使用的本人財物”，財物對于犯罪的實(shí)施起到?jīng)Q定性或促進(jìn)性作用。同樣，查封、扣押、凍結，或者證明嫌疑人有罪或無(wú)罪、犯罪情節輕重的證物，也應遵循比例相當原則。比如，販賣(mài)的供病人止痛用的違禁藥品、發(fā)生兇殺案的車(chē)輛等，雖然依法可能確屬于、證物，但不能因案件需要就肆意剝奪其應有的使用價(jià)值，在決定是否采取強制措施及強制措施種類(lèi)、時(shí)長(cháng)時(shí)，仍應充分考慮相關(guān)物品的日常生活需要情況等因素。
3、查封、扣押、凍結應當依法定程序進(jìn)行?！豆矙C關(guān)辦理刑事案件適用查封、凍結措施有關(guān)規定》第三條規定：“查封、凍結以及保管、處置涉案財物，必須嚴格依照法定的適用條件和程序進(jìn)行。與案件無(wú)關(guān)的財物不得查封、凍結AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站。嚴禁在立案之前查封、凍結財物?！辈榉?、扣押、凍結應履行相應的審批程序，查封、扣押應當會(huì )同在場(chǎng)見(jiàn)證人和被財物、文件的持有人查點(diǎn)清楚、開(kāi)列清單。異地辦理查封、凍結措施的，應當向當地公安機關(guān)提出辦案協(xié)作請求，并在當地公安機關(guān)協(xié)助下進(jìn)行，或者委托當地公安機關(guān)代為執行。對于查封、扣押、凍結程序不合法的，有關(guān)權利人、協(xié)助義務(wù)人有權拒絕配合。
?。ㄗ髡呦当本┦芯┒悸蓭熓聞?wù)所刑事訴訟部律師、青島科技大學(xué)法學(xué)院兼職教授、《法治日報》律師專(zhuān)家庫成員）