AG九游會(huì )填補立法空白 《四川省有限空間作業(yè)安全管理規定》將于今年3月1日正式施行2月27日，《四川省有限空間作業(yè)安全管理規定》政策吹風(fēng)會(huì )在成都舉行。記者從會(huì )上獲悉，《四川省有限空間作業(yè)安全管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）將于2025年3月1日正式施行。
據了解，《規定》以問(wèn)題為導向，在梳理分析近年來(lái)有限空間作業(yè)典型事故、科學(xué)總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，以“小切口”方向立法，有針對性地對我省有限空間作業(yè)安全風(fēng)險共性問(wèn)題予以規范。
會(huì )上，四川省應急管理廳副廳長(cháng)余文杰介紹，《規定》明確適用范圍和各方安全管理責任，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)安全保障制度，規范作業(yè)全流程安全管理要求，強化部門(mén)安全監管和指導服務(wù)，強化有限空間作業(yè)目錄管理和臺賬管理，同時(shí)還銜接《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》，對有關(guān)違法行為明確了法律責任。
“制定《規定》，我們堅持依法立法，填補立法空白，構建系統完備的法規制度體系。2024年施行的《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規定》（應急管理部令第13號）對工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全進(jìn)行了規定，但其他行業(yè)、領(lǐng)域仍存在制度空白?！彼拇ㄊ∷痉◤d立法二處副處長(cháng)李清介紹，“目前我國僅有個(gè)別?。▍^、市）以政府規章形式制定了有限空間作業(yè)安全管理規定?！?/p>
從事發(fā)原因來(lái)看，多數是由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理不到位、作業(yè)人員的意識不足、違規違章作業(yè)導致；從事故類(lèi)型來(lái)看，有限空間作業(yè)普遍伴有硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，事故類(lèi)型幾乎都是中毒和窒息；
從事發(fā)時(shí)間來(lái)看，我省春夏兩個(gè)季節由于氣溫較高AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站，有限空間內易產(chǎn)生和積聚有毒有害氣體，也是事故的高發(fā)期；從事發(fā)場(chǎng)所來(lái)看，涉污設施設備，比如化糞池、管網(wǎng)管道、污水池等，都是一些高危區域；從事發(fā)作業(yè)環(huán)節來(lái)看，清掏、檢維修作業(yè)的危險性較高；
從事發(fā)區域和行業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，農村是有限空間作業(yè)事故（事件）的高發(fā)區域，畜牧養殖業(yè)、污水管網(wǎng)管道等市政設施是事故高發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域；從死傷人員結構來(lái)看，涉事人員對有限空間作業(yè)的危險性認知程度較低，安全操作技能、應急處置能力較弱。
“以上這些特點(diǎn)，也一定程度反映出了有限空間作業(yè)安全管理方面還存在一些短板和弱項，需要通過(guò)《規定》的宣貫落實(shí)來(lái)推動(dòng)解決?！标惲琳f(shuō)。
避免有限空間作業(yè)安全事故，可以從哪些關(guān)鍵方面發(fā)力呢？四川省應急管理廳政策法規處處長(cháng)周德智答封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)表示：
落實(shí)安全責任方面，企業(yè)主要負責人要履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，對本單位有限空間作業(yè)安全管理全面負責，發(fā)揮“關(guān)鍵少數”作用，不能當“甩手掌柜”。
強化基礎管理方面，企業(yè)要按規定組織有限空間作業(yè)安全培訓，按規定開(kāi)展風(fēng)險辨識、分級管控、隱患排查、應急演練等，提供符合要求的勞動(dòng)防護用品AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站，配備安全設施設備。要加強發(fā)包、承包管理，萬(wàn)不可“一包了之”，不聞不問(wèn)。
加強現場(chǎng)管控方面，周德智強調，企業(yè)必須嚴格遵循“先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、內部作業(yè)外部監護、動(dòng)態(tài)監測”的有限空間作業(yè)原則，抓好作業(yè)前、中、后“三個(gè)環(huán)節”。
科學(xué)應急處置方面。發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，企業(yè)應該立即停止作業(yè)，按照應急預案或者現場(chǎng)處置方案，組織科學(xué)施救AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站。若現場(chǎng)不具備自主救援條件，一定要及時(shí)撥打“119”“120”電話(huà)，借助專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展救援工作，決不能盲目處置、強行施救，避免造成更嚴重后果。
據了解，《規定》發(fā)布后，結合全省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，我省擬于今年3月開(kāi)始，在全省開(kāi)展為期3個(gè)月的有限空間安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。